In opdracht van Curaçao en Nederland onderzochten Economisch Bureau Amsterdam (EBA), SEO Economisch Onderzoek (SEO), De Beleidsonderzoekers en IndigoBlue het socialezekerheidsstelsel van Curaçao. Uit de onderzoeken kwamen een aantal voorstellen. In het vijfde deelrapport worden de verbetervoorstellen die prioriteit krijgen voor de korte, middellange en lange termijn samengevat en gepresenteerd. De voorstellen zijn gericht op minder armoede, meer inkomenszekerheid en betere betaalbaarheid.
Beeld: © Tijdelijke Werkorganisatie
Uitdagingen
Het huidige sociale zekerheidsstelsel van Curaçao is op belangrijke onderdelen ontoereikend. Door vergrijzing en migratie zal een aantal problemen verergeren als er geen maatregelen worden getroffen:
- Er is onvoldoende inkomensondersteuning voor mensen die hun baan verliezen of afhankelijk zijn van alleen bijstand of AOV;
- Mensen worden onvoldoende begeleid en gestimuleerd van uitkering naar werk;
- Door de hoge werkloosheid en vergrijzing zijn steeds meer mensen afhankelijk van het socialezekerheidsstelsel;
- Het socialezekerheidsstelsel is in zijn huidige vorm financieel niet houdbaar; de Sociale Verzekeringsbank (SVB) heeft onvoldoende inkomsten om ook in de toekomst de uitkeringen te kunnen betalen.
Doelstellingen
Om deze problemen op korte termijn het hoofd te bieden, hebben de onderzoekers een aantal voorstellen gedaan:
- Minder armoede;
- Meer mensen aan het werk;
- Meer inkomenszekerheid;
- Bevordering van duurzame economische groei;
- Betaalbaarheid nu en in de toekomst.
Voorstellen die prioriteit krijgen
- De bijstand verhogen naar 30 procent van het minimumloon voor alleenstaanden en 52 procent voor gehuwden;
- De bijstand op middellange en lange termijn verder verhogen naar 50 en 70 procent van het minimumloon;
- Automatisch indexeren van de bijstandsuitkering aan inflatie;
- Geen inhouding van bijstand naar aanleiding van bijverdiensten tot aan het minimumloon;
- Begeleiden van mensen vanuit de bijstand naar betaald werk;
- Vereenvoudigen en automatiseren van de bijstand.
- Invoeren van een werkloosheidsverzekering die bij verlies van werk recht geeft op een uitkering voor 3 maanden van 70 procent van het loon (tot een maximumsalaris van ANG 80.000 per jaar);
- Uit te voeren door de SVB en te financieren met een premie van 1,3 procent;
- Omvormen van de Cessantia-verzekering naar deze werkloosheidsverzekering.
- Verlenging van de periode voor verplichte loondoorbetaling door de werkgever of differentiatie van premies tussen werkgevers met hoog en laag ziekteverzuim;
- Uitbreiding van de groep verzekerden (iedereen verzekerd tot aan de loongrens);
- Verlaging premies.
- Verhoging AOV-leeftijd naar 67 jaar in 2030 en koppeling van de AOV-leeftijd aan de levensverwachting;
- Ontwikkelen beleid gericht op een gezonde, productieve inzet van ouderen;
- Verhogen AOV-toelage naar ANG 250;
- Automatisch indexeren van de AOV en de AOV-toelage aan inflatie;
- Gelijktrekken pensioenleeftijd aan verhoogde AOV-leeftijd.
De komende periode worden de voorstellen bestudeerd door de Regering van Curaçao en door de sociale partners.